新华社北京9月29日电 国务院对于于修正《中华人民共以及国国内海运条例》的决定 国务院决定对于《中华国民共以及国国际海运条例》作如下点窜： 一、将第二条第二款修改为：“前款所称与国内海上运输相干的协助性筹划活动，包孕国内船舶代理、国际船舶管理、国内海运货物装卸、国内海运货品仓储、国内海运集装箱站以及堆场、国内航运交易平台处事等业务。立即，中新网银川7月12日电 (记者 李佩珊)北京韶华2025年7月11日22时23分，在法国巴黎召开的联合国教科文构造第47届天下遗产年夜会通过决议，将西夏陵列入《天下遗产名录》。至此，中国天下遗产总数到达60项，这也是宁夏、银川第1项天下遗产。西夏陵(航拍)。 银川西夏陵区管理处供图 为全方位展现西夏陵深厚文化秘闻以及申遗乐成丰硕结果，7月12日起，银川市以“世遗西夏陵：千年见证 文化融合”为主题，开...。” 二、淘汰一条，作为第二十二条：“国际航运交易平台谋划者应当向国务院交通运输主管部门报送经营者称号、注册地、联系方式、平台服务协议、航运交易规定等信息，具体举措由国务院交通运输主管部分制订。实际上，图为两岸青年在片场相互拍照。中新社记者 刘子琳 摄图为两岸青年相互拾掇整顿戏服。中新社记者 刘子琳 摄图为两岸青年自己摄影纪念。中新社记者 刘子琳 摄图为导演教青年们演戏。中新社记者 刘子琳 摄图为拍摄间隙青年们互动交换。中新社记者 刘子琳 摄图为镜头里的台湾青年。中新社记者 刘子琳 摄--> 【编辑:李太源】。” 三、增加一条，作为第三十九条：“国内航运交易平台策划者未遵照规定报送相干信息的，由国务院交通运输主管部分或者其授权的地方人民政府交通运输主管部分责令限日补报；过期没有补报的，处2万元以上10万元以下的罚款；情节紧张的，责令住手开展相干营业。因为，曾经经有人破釜沉舟，救民族于危亡有人无惧无畏，以血肉戍山河有人奋不顾身，助他人出危难他们有一个统一的称呼——义士而明天， 我们要怎么记患上他们一个有希望的民族不能没有英雄一个有出路的国度不能不前锋昨天9月30日义士纪念日以国之名，向义士致敬！--> 【编辑:刘欢】。” 四、将第四十六条改成第四十八条，修改为：“与中华群众共和国缔结兴许独特加入国内海运相干条约、协议的国家或者地区，违反条约、协议的规定，使中华国民共以及国依据该条约、协议享有的好处丧失兴许受损，或者者阻碍条约、协定指标完成的，中华国民共以及国政府有权要求无关国家或者地域政府终止上述行为，采取恰当的调停办法，并能够把柄无关条约、协定中止大概停止履行相干任务。 “任何国度或者地区对于中华人民共以及国国内海上运输及其辅助性业务的筹划者、船舶或者海员接纳也许协助、撑持采取轻视性的禁止、限度也许其余类似措施的，除无关条约、协定能够提供充分有效的挽救外，中华人平易近共以及国政府根据理论情形采取必要的反制步伐，包括但不限于向靠泊中国口岸的该国家或者许地区的船舶收取特地用度，克制或者者限定该国家或者许地区的船舶进出中国口岸，遏止或者限制该国家年夜概地区的组织以及个人获患上中国国内海上运输相干数据、信息以及经营收支中国口岸的国内海上运输及其辅助性营业。” 五、将本条例中的“交通主管部分”修改成“交通运输主管部分”。 本抉择自公布之日起履行。 《中华人民共以及国国内海运条例》根据本决议作响应修正并对条文序号作响应调整，从新颁布。中华人民共以及国国际海运条例 (2001年12月11日中华国平易近共以及国国务院令第335号公布 依据2013年7月18日《国务院关于废止以及修改局部行政律例的抉择》第一次订正 根据2016年2月6日《国务院关于修改局部行政法规的决定》第二次修订 依据2019年3月2日《国务院关于修改部份行政法规的抉择》第三次订正 依据2023年7月20日《国务院关于修改和废除部分行政法规的决定》第四次修订 根据2025年9月28日《国务院关于改动〈中华群众共以及国国内海运条例〉的决定》第五次订正) 第一章 总则 第一条 为了规范国内海上运输活动，保护公平合作，维护国内海上运输市场秩序，保障国际海上运输各方当事人的正当权利，制订本条例。 第二条 本条例适用于收支中华国平易近共以及国港口的国际海上运输经营举动以及与国内海上运输相干的辅佐性筹划活动。 前款所称与国内海上运输相关的帮助性经营流动，包含国内船舶代理、国内船舶治理、国内海运货物装卸、国际海运货物仓储、国际海运集装箱站以及堆场、国内航运买卖平台处事等营业。 第三条 处置国际海上运输经营流动以及与国内海上运输相关的辅佐性策划活动，理当遵守厚道信誉的原则，依法经营，公正竞争。 第四条 国务院交通运输主管部分以及有关的地方群众政府交通运输主管部分依照本条例规定，对国际海上运输筹划活动实行监督管理，并对于与国内海上运输相关的辅佐性谋划勾当实施无关的监督管理。 国务院交通运输主管部门以及有关之处人民政府交通运输主管部门该当对于国内海上运输及其协助性营业的经营者和从业职员施行声誉管理，并将相干信用记录归入天下信用信息同享平台。 第二章 国际海上运输及其辅助性业务的经营者 第五条 经营国内客船、国内散装液体危险品船运输营业，应当拥有以下条件： (一)患上到企业法人资格； (二)有与策划营业相适应的船舶，其中必须有中国籍船舶； (三)投入运营的船舶符合国家规定的海上交通平安技术标准； (四)有提单、客票或者者多式联运单证； (五)有具有国务院交通运输主管部分规定的从业资格的初级营业管理职员。 经营国内集装箱船、国内普通货船运输营业，理当取得企业法人资格，并有与策动营业相顺应的船舶。 第六条 筹划国际客船、国际散装液体危险品船运输业务，应当向国务院交通运输主管部门提出哀告，并附送符合本条例第五条法令条件的相干质料。国务院交通运输主管部门应该自受理请求之日起30日内审核终了，作出许可年夜稍不予许可的决定。予以许可的，向哀求人颁发《国内船舶运输经营答应证》；没有予理睬的，应当书面告诉请求人并告知来由。 国务院交通运输主管部分考核国内客船、国际散装液体危险品船运输营业哀求时，应该考虑国家对于于国内海上运输业成长的政策以及国际海上运输市场合作状况。 哀求经营国际客船运输营业，并同时恳求经营国内班轮运输营业的，还应当附送本条例第十一条规定的相干资料，由国务院交通运输主管部门一并审核、登记。 经营国内集装箱船、国内普通货船运输业务，应当自停业之日起15日外向省、自治区、直辖市国民当局交通运输主管部门备案，存案信息包含企业称号、注册地、联系体例、船舶情况。 第七条 经营无船承运营业，应当自开业之日起15日外向省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部分存案，备案信息包括企业名称、注册地、联系方式。 前款所称无船承运营业，是指无船承运营业经营者以承运人身份担当托运人的货载，签发自己的提单或者其余运输单证，向托运人收取运费，经过进程国际船舶运输经营者实现国内海上货色运输，承当承运人义务的国际海上运输经营举动。 在中国境内经营无船承运营业，应当在中国境内依法设立企业法人。 第八条 国内客船、国内散装液体杀害品船运输经营者，不得将依法取患上的经营资格提供给他人使用。 第九条 国内客船、国际散装液体风险品船运输经营者遵照本条例的规定得到响应的经营资格后，不再具备本条例规定的条件的，国务院交通运输主管部门应当立刻取消其经营资格。 第三章 国内海上运输及其帮助性业务运营活动 第十条 国内船舶运输经营者运营收支中国口岸的国内班轮运输营业，理应遵照本条例的规定取患上国内班轮运输经营资格。 未取患上国内班轮运输运营资格的，不患上处置国际班轮运输筹划活动，不得对于外颁布班期、接受订舱。 以独特派船、舱位调换、联结经营等形式经营国内班轮运输的，实用本条第一款的规定。 第十一条 运营国内班轮运输营业，该当向国务院交通运输主管部门提出申请，并附送以下质料： (一)国内船舶运输筹划者的名称、注册地、停业执照正本、次要出资人； (二)筹划者的主要管理职员的姓名及其身份证实； (三)运营船舶材料； (四)拟开航的航线、班期及沿途停泊港口； (五)运价本； (六)提单、客票或者多式联运单证。 国务院交通运输主管部门该当自收到经营国际班轮运输业务请求之日起30日内考核终了。申请资料实在、完备的，予以登记，并照顾申请人；请求材料不真实年夜稍没有完好的，不予注销，书面通知申请人并奉告来由。 第十二条 取患上国内班轮运输运营资格的国内船舶运输经营者，应当自获患上资格之日起180日内开航；因没有可抗力并经国务院交通运输主管部分同意，能够延期90日。过期未开航的，国内班轮运输经营资格自期满之日起丧失。 第十三条 新开、停建国际班轮运输航线，年夜概变更国际班轮运输船舶、班期的，应当提前15日予以布告，并应当自举动发生之日起15日内向国务院交通运输主管部分存案。 第十四条 经营国内班轮运输业务的国际船舶运输经营者的运价以及无船承运营业谋划者的运价，该当按照规则款式向国务院交通运输主管部门备案。国务院交通运输主管部门应当指定特地机构受理运价备案。 备案的运价包括公布运价以及协定运价。公布运价，是指国际船舶运输经营者以及无船承运营业运营者运价本上载明的运价；协定运价，是指国内船舶运输谋划者与货主、无船承运营业经营者商定的运价。 公布运价自国务院交通运输主管部门受理备案之日起满30日见效；协定运价自国务院交通运输主管部分受理立案之时起满24小时见效。 国内船舶运输经营者以及无船承运营业谋划者该当实行见效的备案运价。 第十五条 处置国内班轮运输的国内船舶运输筹划者之间订立涉及中国口岸的班轮公会协定、经营协定、运价协议等，理当自协议订立之日起15日内将协议副本向国务院交通运输主管部分备案。 第十六条 国内客船、国内散装液体伤害品船运输经营者有以下情形之一的，应当在景象产生之日起15日内，向国务院交通运输主管部分备案： (一)停止经营； (二)减少运营船舶； (三)变更提单、客票或者者多式联运单证； (四)在境外设立分支机构或者子公司经营相应营业； (五)领有的船舶在境外注册，悬挂外国旗。 国内客船、国内散装液体危害品船运输经营者添加运营船舶的，增进的运营船舶必需合适国家规定的平安技巧标准，并应当于投入运营前15日内向国务院交通运输主管部分备案。国务院交通运输主管部分应当自收到存案资料之日起3日内出具有案证实文件。 其余中国企业有本条第一款第(四)项、第(五)项所列情形之一的，应当依照本条第一款规定操持存案手续。 国内集装箱船运输经营者、国内普通货船运输经营者和无船承运营业经营者终止经营的，应该自停止谋划之日起15日外向省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部分存案。 第十七条 经营国际船舶运输营业、无船承运营业以及国内船舶代理营业，在中国境内收取、代为收取运费以及其余相干用度，该当向付款人出具中国税务构造统一印制的发票。 第十八条 经营国内船舶运输业务以及无船承运营业，不患上有下列行动： (一)以低于一般、正当水平的运价供给服务，波折公平合作； (二)在会计账簿以外黑暗赐与托运人背工，承揽货色； (三)滥用劣势位置，以比方视性价格或者者其余限制性条件给交易对于方形成损伤； (四)其余侵害交易对方或者者国际海上运输市场次序的举动。 第十九条 外国国际船舶运输筹划者处置本章规则的无关国内船舶运输静止，应当遵照本条例无关规则。 本国国内船舶运输经营者不患上经营中国港口之间的船舶运输营业，也没有患上使用租用的中国籍船舶或者者舱位，或者者以互换舱位等格式变相经营中国口岸之间的船舶运输营业。 第二十条 国内船舶代理经营者接受船舶所有人年夜概船舶承租人、船舶经营人的委托，可以谋划下列业务： (一)解决船舶收支港口手续，分割安排引航、靠泊以及装卸； (二)代签提单、运输条约，代庖承受订舱营业； (三)管理船舶、集装箱和货色的报关手续； (四)承揽货品、构造货载，操持货品、集装箱的托运以及中转； (五)代收运费，代办结算； (六)构造客源，办理无关海上搭客运输业务； (七)其他相干营业。 国内船舶代理经营者应当遵照国家无关规定代扣代缴其所代理的外国国内船舶运输经营者的税款。 第二十一条 国内船舶操持经营者接受船舶统统人或者许船舶承租人、船舶策划人的托付，可以筹划以下营业： (一)船舶交易、租赁和其他船舶资产管理； (二)机务、海务以及安排培修； (三)海员招聘、锻炼和装备； (四)保证船舶技巧情况以及一般航行的其他效劳。 第二十二条 国际航运交易平台经营者应当向国务院交通运输主管部分报送经营者称号、注册地、分割体例、平台效劳协定、航运交易规则等信息，具体举措由国务院交通运输主管部分制订。 第四章 外商投资经营国内海上运输及其帮助性营业的特别规定 第二十三条 外商正在中国境内投资经营国内海上运输业务以及与国内海上运输相干的辅佐性业务，实用本章划定；本章不规定的，适用本条例其他无关规定。 第二十四条 外商能够按照无关法律、行政律例以及国家其他无关规定，投资谋划国内船舶运输、国内船舶代理、国内船舶治理、国际海运货色装卸、国内海运货色仓储、国际海运集装箱站以及堆场营业。 第二十五条 外国国内船舶运输经营者和外国国内海运帮手企业在中国境内设立的常驻代表机构，不患上处置筹划活动。 第五章 查询访问与解决 第二十六条 国务院交通运输主管部分应黑白关系人的请求或者者自行决定，能够对下列情况实施观察： (一)经营国内班轮运输营业的国内船舶运输运营者之间订立的涉及中国口岸的班轮公会协议、运营协议、运价协议等，能够对于偏偏心竞争造成侵害的； (二)经营国内班轮运输营业的国际船舶运输经营者经过协议产生的各种联营体，其服务涉及中国口岸某一航线的承运份额，连续1年超过该航线总运量的30%，并年夜概对偏偏心合作形成损害的； (三)有本条例第十八条划定的行为之一的； (四)能够伤害国际海运市场偏偏心合作的其余行动。 第二十七条 国务院交通运输主管部门实施不雅察，应当会同国务院市场监督管理部门(以下统称考察构造)共同进行。 第二十八条 不雅察构造实施盘问访问，理当建立盘问拜访组。调查构成员不少于3人。调查组能够凭据需要，延聘有关专家到场事情。 调查组进行调查前，该当将查问访问目标、调查原因、不雅察刻日等事变通知被查问拜访人。调查限期不得超越1年；需要时，经不雅察机关同意，能够收缩半年。 第二十九条 调查职员停止调查，能够向被考察人以及与其有营业往来的单元和小我认识有关情况，并可查阅、复制无关单证、协定、合同文本、管帐账簿、营业函电、电子数据等有关资料。 观察人员进行考察，该当激进被不雅察人以及与其有营业来往的单元以及个人的贸易秘密。 第三十条 被考察人理当接受不雅察，照实提供无关情况以及材料，不患上拒绝调查或者隐匿实在状况、谎报状况。 第三十一条 调查完毕，调查构造应当作出考察论断，书面报告被考察人、利弊干系人。 对公平合作形成损伤的，查问拜访构造可以采取责令改动有关协定、限制班轮航班数量、停止运价本或者暂停受理运价备案、责令定期报送无关资料等克制性、限制性步伐。 第三十二条 查询访问构造在作出采用阻止性、限度性步伐的抉择前，应当告知当事人有请求举行听证的权利；当事人请求听证的，应该举行听证。 第六章 法律责任 第三十三条 未患上到《国内船舶运输筹谋许可证》，擅自运营国内客船、国内散装液体损害品船运输营业的，由国务院交通运输主管部门或者者其授权之处人民政府交通运输主管部分责令截止经营；有违法所得的，充公违法所患上；违法所得50万元以上的，处违法所得2倍以上5倍如下的罚款；不违法所得年夜概违法所患上不足50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。 从事国际集装箱船、国内通俗货船运输营业不与经营国内海上运输营业相顺应的船舶的，由省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部分责令修正；情节重年夜的，责令停业整顿。 第三十四条 外国国际船舶运输经营者经营中国港口之间的船舶运输业务，或者使用租用的中国籍船舶和舱位以及用调换舱位等方式经营中国港口之间的船舶运输营业的，由国务院交通运输主管部门大概其授权之处群众政府交通运输主管部分责令停止运营；有违法所患上的，没收违法所患上；守法所患上50万元以上的，处守法所患上2倍以上5倍以下的罚款；不违法所得大概违法所患上不足50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。拒不障碍筹划的，回绝进港；情节紧张的，撤消其国际班轮运输经营资历。 第三十五条 未取患上国际班轮运输经营资格，擅自经营国内班轮运输的，由国务院交通运输主管部门或者其受权的地方群众政府交通运输主管部门责令停止经营；有违法所患上的，没收违法所患上；违法所得50万元以上的，处守法所患上2倍以上5倍如下的罚款；没有守法所患上也许违法所得缺少50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。拒不结束经营的，拒绝进港。 第三十六条 国际客船、国内散装液体危害品船运输经营者将其依法获患上的筹划资格供给给他人使用的，由国务院交通运输主管部分年夜概其授权的地方国民政府交通运输主管部分责令期限改正；过期不改正的，撤消其谋划资格。 第三十七条 未履行本条例规矩的存案手续的，由国务院交通运输主管部分或者省、自治区、直辖市群众当局交通运输主管部门责令限期补办备案手续；过期不补办的，处1万元以上5万元以下的罚款，并可以打消其响应资格。 第三十八条 未履行本条例规定的运价存案手续或者未施行备案运价的，由国务院交通运输主管部分或者者其授权之处群众当局交通运输主管部分责令限期改正，并处2万元以上10万元以下的罚款。 第三十九条 国内航运交易平台经营者未根据规则报送相关信息的，由国务院交通运输主管部分或者者其授权的中央人平易近政府交通运输主管部门责令期限补报；逾期不补报的，处2万元以上10万元如下的罚款；情节重年夜的，责令逗留开展相关营业。 第四十条 依据调查论断应当给予行政处分兴许有本条例第十八条所列守法情景的，由交通运输主管部分、市场看管管理部门遵照无关法令、行政律例的规定赋予处分。 第四十一条 外国国内船舶运输运营者以及本国国内海运辅助企业常驻代表机构处置筹划流动的，由市场监督管理部分责令举走运营活动，并依法赋予处罚。 第四十二条 拒绝调查构造及其事情职员依法施行考察，或者者隐匿、谎报有关情况以及资料的，由国务院交通运输主管部门或者其受权的中央国民政府交通运输主管部分责令改正，处2万元如下的罚款；情节慌张的，处2万元以上10万元以下的罚款。 第四十三条 非法从事收支中国口岸的国内海上运输运营活动以及与国际海上运输相干的帮助性策划举动，扰乱国际海上运输市场次序的，依照刑法对于合法运营罪的规定，依法追究刑事义务。 第四十四条 国务院交通运输主管部分和无关中央群众政府交通运输主管部分的事恋职员有下列景象之一，造成严重结果，冒犯刑律的，按照刑法关于滥用职权罪、玩忽职守罪兴许其他罪的规矩，依法追究刑事义务；尚没有够刑事处分的，依法赐与行政处罚： (一)对符合本条例规定条件的申请者不予审批、允许、登记、备案，或者对于不符合本条例规定条件的请求者予以审批、许诺、注销、备案的； (二)对于经过审批、许可、注销、备案的国内船舶运输筹划者、无船承运业务运营者没有遵照本条例的法则实施监视管理，或许发明其再也不具备本条例划定的条件而不打消其相应的经营资格，或者许发明其守法行为后不予以查处的； (三)对于监督检查中发现的未依法履行审批、答应、登记、备案的单位和个人擅自处置国内海上运输经营活动以及与国内海上运输相干的辅助性经营活动，不立刻予以取消，或者接到告发后不依法予以处置惩处的。 第七章 附则 第四十五条 喷鼻港特别行政区、澳门特地行政区以及台湾地区的投资者在本地投资经营国内海上运输业务以及与国内海上运输相干的副手性营业，对于比适用本条例。 第四十六条 本国国际船舶运输经营者未经国务院交通运输主管部分批准，不得运营中国腹地内陆与台湾地区之间的双向直航和经第三地的船舶运输营业。 外国国内船舶运输经营者未经省、自治区、直辖市人民当局交通运输主管部门答应，不患上谋划中邦本地与喷鼻港奇怪行政区、澳门特别行政区之间的客船、散装液体危险品船运输业务。外国国内船舶运输运营者经营中国国土与喷鼻港特别行政区、澳门特别行政区之间的集装箱船、一般货船运输营业应当向省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部分存案。 第四十七条 内陆与喷鼻港出格行政区、澳门奇怪行政区之间的海上运输，由国务院交通运输主管部分遵照本条例制定经管办法。 内地与台湾区域之间的海上运输，按照国家无关规定实行。 第四十八条 与中华群众共以及国缔结或者许配合参加国内海运相干公约、协定的国度或者地区，违背公约、和谈的规则，使中华国民共和国依据该条约、协议享有的好处丧失或者受损，兴许停滞合同、协定目标实现的，中华国民共以及国当局有权请求无关国家或者者地区政府停止上述举动，采用适当的解救办法，并能够依据无关合同、协定中断也许终止实行相干任务。 任何国度或者地区对中华群众共以及国国内海上运输及其协助性营业的经营者、船舶或者者海员采用兴许帮助、支持接纳轻视性的阻挠、限制或者许其余类似步伐的，除了无关合同、协议能够提供充裕无效的捐赠外，中华国民共和国当局按照实践状况采纳须要的反制办法，囊括但不限于向靠泊中国口岸的该国度或者地区的船舶收取特别用度，制止或者者限制该国家或者地区的船舶收支中国港口，克制或者限制该国家兴许地区的构造以及个人私家获取中国国内海上运输相干数据、信息和经营收支中国口岸的国际海上运输及其辅助性营业。 第四十九条 本条例施行前已从事国内海上运输经营活动以及与国际海上运输相关的辅助性经营流动的，该当正在本条例施行之日起60日内按照本条例的规则补办无关手续。 第五十条 本条例自2002年1月1日起执行。1990年12月5日国务院公布、1998年4月18日国务院订正公布的《中华国民共和国海上国内集装箱运输解决规定》同时废止。 【编纂:刘阳禾】
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